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成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)隱患排查制度

關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)隱患排查制度》的通知（文號(hào):成建委發(fā)[2009]111號(hào)）

各區(qū)（市）縣建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，督促房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目各責(zé)任主體單位自覺落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任、建立健全質(zhì)量安全生產(chǎn)保證機(jī)制、提高質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平，我委制定了《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)隱患排查制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位貫徹執(zhí)行。
附件：成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)隱患排查制度

成都市建設(shè)委員會(huì)
二○○九年二月二十四日

成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
安全生產(chǎn)隱患排查制度

為進(jìn)一步實(shí)踐和樹立科學(xué)發(fā)展觀，確立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)部關(guān)于建筑安全隱患排查治理的工作部署，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，逐步建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，減少建筑安全事故總量，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制定本制度。
一、各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)和制度，將本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程隱患排查工作作為防范建筑安全事故的重要抓手，切實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，督促施工企業(yè)深入排查各類隱患，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)點(diǎn)源的監(jiān)管，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、隱患排查治理的內(nèi)容：一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；二是施工單位安全生產(chǎn)保障體系的建立和落實(shí)情況；三是安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用；四是危險(xiǎn)性較大工程特別是地鐵工程、深基坑工程、高大模板工程、建筑起重機(jī)械設(shè)備以及腳手架工程等安全專項(xiàng)方案的編制、專家論證和實(shí)施情況；五是安全培訓(xùn)教育情況，特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三類人員”的培訓(xùn)考核及持證上崗；六是應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練以及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況。
三、隱患排查治理重點(diǎn)：防高出墜落、建筑起重機(jī)械事故和深基坑坍塌以及安全防護(hù)用品的使用情況。主要內(nèi)容為：一是施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和各類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查和實(shí)施情況; 二是建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修保養(yǎng)等情況；三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)、檢測(cè)、使用情況。
四、各建筑施工企業(yè)應(yīng)成立以法人代表為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)，明確對(duì)所屬各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。每個(gè)月對(duì)所屬各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況組織一次隱患排查，要及時(shí)召開隱患排查治理工作會(huì)議，總結(jié)階段性地排查整治工作的成果，及時(shí)研究和制定有關(guān)防范措施，部署階段性排查工作的任務(wù)和重點(diǎn)整治內(nèi)容，確保排查整治工作取得實(shí)效。各企業(yè)項(xiàng)目部要認(rèn)真開展隱患排查工作，根據(jù)排查情況認(rèn)真填報(bào)《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源排查登記表》、《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源整改情況登記表》（見附件），發(fā)現(xiàn)隱患，跟蹤整改。
五、各建筑施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理保證體系，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度，對(duì)排查工作要做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有效果。企業(yè)要對(duì)查出的隱患應(yīng)逐一登記建檔，分類分級(jí)進(jìn)行整治管理，整改工作要定人、定時(shí)間、定措施。監(jiān)理企業(yè)要督促、指導(dǎo)施工企業(yè)及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)隱患自查排查工作。在排查工作開展期間，進(jìn)一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工方案的專家論證制度，對(duì)重特大事故隱患要實(shí)行掛牌整改，重點(diǎn)監(jiān)控，跟蹤督辦。并當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
六、各區(qū)（市）縣建設(shè)行業(yè)主管部門要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開展的安全生產(chǎn)隱患排查情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，監(jiān)督責(zé)任主體單位對(duì)排查出的隱患立即進(jìn)行整治，確保整改驗(yàn)收合格，達(dá)到安全生產(chǎn)的狀態(tài)。同時(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，提高監(jiān)督檢查效能。企業(yè)未安排隱患排查工作的，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅查處。將安全生產(chǎn)隱患排查工作與安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”動(dòng)態(tài)管理掛鉤，凡未進(jìn)行隱患排查工作或?qū)φ牟涣?、隱患不能及時(shí)消除的生產(chǎn)場(chǎng)所和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)責(zé)令立即停止施工和停工整頓；同時(shí)依法予以相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰，暫扣安全生產(chǎn)許可證7至30天，暫停相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格3-6個(gè)月。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門要對(duì)因整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
七、市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查各區(qū)（市）縣階段性的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作布置、會(huì)議記錄、工作總結(jié)及對(duì)上次安全隱患問題的整改落實(shí)情況。同時(shí)將安全生產(chǎn)隱患排查工作的督查結(jié)果納入全市對(duì)各區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核。
附件：
1、《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源排查登記表》
2、《成都市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大危險(xiǎn)源整改情況登記表》